《支付稳定币法案》的一些要素有望对美国消费者产生益处，但批评人士声称其他部分“违宪”。
共和党人辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和民主党人克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）在国会成为一对跨党派的加密货币支持者，推动为美国的数字资产提供监管明确性。
他们最新的立法工作集中在稳定币上，两人都认为需要一个明确定义的框架来保护消费者，并确保在数字支付不断增长的背景下，美元保持主导地位。
《卢米斯-吉利布兰德支付稳定币法案》中最重要的提议之一是完全禁止算法稳定币在美国发行，阻止不由现实资产支持的币种发行。这明显是对Terraform Labs的UST所遭遇的灾难的暗示，在2022年失去与美元的锚定后，该币种陷入了死亡螺旋。
这一提议引起了一些倡导组织的担忧，尤其是Coin Center。尽管该非营利组织明确表示对UST并不支持，但它认为对算法稳定币实行全面禁令“不仅是错误的政策，而且也是违宪的”。该智库的执行主任杰里·布里托（Jerry Brito）辩称：
支付稳定币法案的其他方面也引发了更多问题。首先，它对某些数字资产的地位，如MakerDAO的去中心化产品DAI，至少是不清楚的。
对于发行USDC的Circle来说，也可能会带来麻烦。USDC是世界第二大稳定币，在撰写本文时市值为330亿美元。该公司总部位于马萨诸塞州，这意味着它将完全受到支付稳定币法案的监管。根据该提案，信托公司只能发行高达100亿美元的稳定币，如果不成为受监管的存款机构，Circle将无法以其目前的形式运营。
尽管两位政治家正确地主张，在其他司法管辖区基于美元的稳定币“正在为美元制定规则”，但目前也不清楚这些规则如何适用于Tether。USDT以1,100亿美元的市值主导着该行业，但其总部设在离岸地区。标准普尔全球（S&P Global）的研究还表明，在1450亿美元的美元挂钩稳定币市场中，约80%是在美国之外发行的。
来源：标准普尔全球
有前景的举措
《支付稳定币法案》的一些要素有望对美国消费者产生益处。
首先，任何能够推动稳定币支付大规模采用的立法都值得欢迎。正如卢米斯和吉利布兰德所指出的，使用传统系统进行跨境交易可能需要长达10天的时间来清算，并且通常伴随着高昂的费用。相比之下，稳定币以较低的成本提供几乎即时的结算。
这对于汇款业务可能带来革命性的影响，汇款业务涉及外国工人将资金汇回家族。世界银行的数据表明，2023年这个领域价值约为6690亿美元，但汇款的典型成本为6.2%。这是410亿美元的交易费用，本可以惠及到当地经济，但被吞噬掉了。
如果这些提议成为法律，它们将引入保障措施，确保所有稳定币与储备资金以一对一的比例妥善支持，并在发行人破产时引入美国联邦存款保险公司的存款保险。在银行业，这目前能够自动为客户提供高达25万美元的保护。
卢米斯和吉利布兰德还主张这些措施可以减轻全球各大经济体努力建立自己金融体系的去美元化前景，并将“奠定美国价值观和美元作为4.5万亿美元全球经济的基础货币”。标准普尔全球的首席信用分析师穆罕默德·达马克（Mohamed Damak）和安德鲁·奥尼尔（Andrew O’Neill）进一步表示，该法案获得批准可能会导致银行发行自己的稳定币。
现在的重要问题是，《支付稳定币法案》是否会获得通过，以及如何通过。全球律师事务所Akin发出警告：
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