声明:本文观点仅代表作者本人,不代表ethnavigator.com编辑部的观点和意见。
2025年1月23日,特朗普总统发布了一项名为《加强数字金融技术领导地位》的行政命令。该行政命令支持数字资产、区块链技术及相关技术在经济各个领域的负责增长和使用,以确保美国在数字资产经济方面的领导地位,推动创新和经济机会。
该行政命令制定了高层次的政策目标:
保护合法使用区块链网络、参与挖掘和验证以及自我保管数字资产的权利,防止非法审查;
推广以美元为后盾的稳定币;
禁止中央银行数字货币;
确保公平开放的银行服务;
为数字资产提供“监管明确性”,基于“明确定义的司法边界”,成立由白宫人工智能和加密货币特使大卫·萨克斯担任主席的数字资产市场工作组。他在此处分享了自己的观点。该工作组将包括证券交易委员会主席、商品期货交易委员会主席、司法部长和财政部长在内的其他七位高级官员,他们将:(1)在30天内确定与数字资产行业相关的法规、指导文件和命令;(2)在60天内提交关于废止、修改或采纳这些文件的建议;(3)向特朗普总统提交一份报告,建议制定联邦框架,规定数字资产(包括稳定币)的发行和运作,并评估建立和维护国家数字资产储备的潜力。
加密货币和区块链投资者,WAX.io区块链和稳定币Tether(USDT)的共同创始人William Quigley在接受采访时表示:
“特朗普政府打算通过确保监管框架明确,特别是稳定币和数字金融技术在美国的增长不受限制的限制性法规或不必要的政府干预,使美国成为数字金融技术创新的中心,这让人兴奋。”
etherealize.io的首席执行官Vivek Ramsar表示同意:“我们认为这(行政命令)是一个重大的结构性改变,使美国成为加密货币和人工智能的首都。”etherealize.io连接机构与全球最大、最安全、最开放的区块链生态系统以太坊(ETH)。
该行政命令废止了以下内容:
拜登总统于2022年3月9日发布的行政命令14067,其中将“对美国CBDC的潜在设计和部署选择的研究与开发工作置于最紧迫的位置”;
财政部于2022年7月7日发布的“数字资产国际参与框架”,详见新闻稿。
onchain稳定币提供商Avant的首席执行官Rhett Shipp向我解释说:
“特朗普总统的行政命令拒绝使用美国CBDC并支持稳定币,清楚地表明行业的发展方向。稳定币已经成为一种更有效的选择,全球推动美元的采用,同时保持金融隐私。随着稳定币越来越多地由美国国债支持,它们与国家利益高度契合。支持稳定币的增长,而不是引入政府控制的数字货币,对于金融创新和美国经济来说是正确的举措。”
在拜登政府的领导下,加密货币行业最大的抱怨是在数字资产的分类中缺乏监管明确性。美国证券交易委员会的执法监管实践达到了新的高度。
最近的案例表明,确定加密货币是否属于证券是一项复杂的任务,可能并不总是有明确的答案。例如,位于哥伦比亚特区的美国地区法院法官艾米·伯曼·杰克逊在审理证券交易委员会对币安的案件时表达了她对这个问题的观点。她问道:“证券交易委员会在哪里?这是否重要……如果他们试图制定立法,那是否意味着法律中有一些缺失来解决这个问题?为什么我们要以硬币、案件、法官和地区的变幻不定来进行诉讼,而不是发布一项告诉每个人‘这就是它’的规定?”
同样,纽约南区地区法院法官凯瑟琳·波尔克·费拉也发表了类似的言论,她正在监督证券交易委员会对Coinbase的案件。她于1月7日批准了有关“某些涉及加密资产的交易是否符合证券交易委员会监管范围”的上诉。她补充说,这是一个关于Howey对加密资产的适用和扩展的法律问题,“关于这个问题存在着大量不同意见的法律问题,并且解决这个问题将推动证券交易委员会执法行动的最终终止。”
特朗普总统选择了了解该行业的立法者,包括白宫加密和人工智能特使大卫·萨克斯、众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔(点击此处观看他在大西洋理事会的稳定币活动)、参议院银行委员会数字资产分委员会新任主席辛西娅·卢米斯、证券交易委员会主席保罗·阿特金斯、共和党委员赫斯特·皮尔斯、像埃隆·马斯克这样支持“非主流币”的顾问以及商务部长候选人霍华德·卢特尼克。
人们对数字资产友好的监管正在逐渐形成信心,美国证券交易委员会将与商品期货交易委员会合作,成立一个新的工作组,制定加密资产的监管框架,以简化监管负担、创建友好的加密货币监管框架,并关注资本形成和重点关注投资者的伤害的执法计划。
Ava Labs的总顾问Lee A. Schneider表示:“行政命令为区块链和加密货币领域的许多活动奠定了基础,包括监管机构的活动。我们很高兴参与这些建议的制定。”Ava Labs是构建第一层区块链Avalanche的公司,它是以时间为基准的最快的智能合约平台,Avalanche是低成本、首选的资产代币化平台。
目前,数字资产在美国的监管领域包括:
Selva Ozelli Esq, CPA在《全球可持续投资数字资产》一书中的第21章第152页的表格中列出。