根据标准普尔的一份报告，一项跨党派的稳定币法案可能使银行在其他机构面前占据优势，并激励数字资产托管业务的竞争。
如果通过，于4月17日提出的卢米斯-吉利布兰德支付稳定币法案似乎将为目前以Tether（USDT）为主导的1570亿美元稳定币市场引入监管明晰性。稳定币是与法定货币挂钩的加密货币，为波动剧烈的金融市场提供稳定性。这类资产通常与美元等主权货币挂钩，比如Circle的USD Coin（USDC），作为进出场流动性的门户。
该法案将允许美国银行无门槛发行法币挂钩代币，但要求未持有银行许可的服务提供商市值不得超过100亿美元。根据标准普尔全球数字资产研究实验室的董事总经理兼联席主席安德鲁·奥尼尔的说法，这一监管框架将使银行在其他市场参与者面前占有优势，并通过资产代币化和数字债券发行激励金融部门采用区块链。
奥尼尔提到，链上支付通道提供实时高效的结算，以BlackRock基于以太坊的基金为例。
尽管卢米斯-吉利布兰德法案不会影响像PayPal USD这样的现有美国产品，但该框架不授权Tether等海外实体。这些条款可能动摇USDT在市场中的地位，不过奥尼尔指出，Tether的活动和交易量主要集中在美国以外。
此外，去中心化稳定币不在监管范围内，因此Maker的DAI和Frax Finance的FRAX等产品不受该提案的影响。奥尼尔解释称，政策制定者可能更倾向于像USDC这样的中心化系统，因为这些系统与现有金融运作相似。
最后，标准普尔的报告预测，随着证券交易委员会规则的更新，数字资产托管行业将迎来新的提供商涌入，无需再在资产负债表上报告加密资产。
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